Правительство Брянской области. Официальный сайт

18 мая в Хрустальном зале Правительства Брянской области состоялось Первое публичное обсуждение вопросов правоприменительной практики таможенных органов Центрального таможенного управления.

В мероприятии приняли участие Губернатор Брянской области Александр Богомаз, заместитель руководителя ФТС России Тимур Максимов, начальник Центрального таможенного управления Сергей Прусов, заместитель Московского межрегионального транспортного прокурора Александр Мохов, заместитель председателя Брянской областной Думы Юрий Гапеенко, главный федеральный инспектор по Брянской области Леонид Соломатин, прокурор Брянской области Александр Войтович, начальник УМВД России по Брянской области Валентин Кузьмин, врио начальника Управления ФСБ России по Брянской области Владислав Вылегжанин, Брянский транспортный прокурор Алексей Моисеев, врио начальника Пограничного Управления ФСБ России по Брянской области Роман Ткаченко, начальник Брянской таможни Раймондас Петровас, должностные лица Центрального таможенного управления и Брянской таможни, представители организаций, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность в ЦФО, органов прокуратуры, налоговых органов и прочих контролирующих организаций.

Открыл мероприятие начальник Центрального таможенного управления Сергей Прусов:

— Сегодня в рамках реализации приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности» мы проводим первое в Центральном федеральном округе публичное обсуждение вопросов правоприменительной практики таможенных органов Центрального таможенного управления, главной целью которых является предупреждение нарушений обязательных требований, предъявляемых таможенными органами к участникам внешнеэкономической деятельности при таможенном контроле, посредством повышения их информированности, — сказал он.

В своем выступлении заместитель руководителя ФТС России Тимур Максимов отметил:

— Это новый для нас формат работы, но самое главное, что есть диалог, есть площадка для общения. В своих выступлениях представители таможенных органов расскажут о том, как формируется правоприменительная практика, какие есть проблемные моменты и варианты их решения в процессе диалога. Еще одна задача, более глобальная, — посмотреть, есть ли системные вопросы, требующие нормативно-правового регулирования. В этом году готовится целый ряд нормативно-правовых актов, связанных с урегулированием внешне-экономической деятельности, с 1 января 2018 года вступает в силу новый таможенный кодекс Евразийского экономического сообщества, поэтому момент для подобного взаимодействия, как сегодня, выбран очень удачно. У нас еще есть возможность учесть какие-то идеи и концептуальные предложения, высказанные сегодня, с тем чтобы доработать наше федеральное законодательство и привести его в соответствие с объективными потребностями экономических реалий. Отдельное спасибо Губернатору Александру Васильевичу Богомазу за возможность провести встречу здесь, в Брянской области, это важно для нас.

К сотрудникам таможенных органов и представителям бизнеса обратился глава региона Александр Богомаз. Он поблагодарил руководство Федеральной таможенной службы России и лично Тимура Максимова и Сергея Прусова за выбор Брянской области для проведения столь масштабного семинара.

— Область служит связующим звеном между европейской частью Российской Федерации, странами СНГ и Западной Европы. Через нашу территорию проходят железнодорожные, воздушные и транспортные магистрали. Экономический потенциал и выгодное географическое положение области позволяют постоянно расширять границы сотрудничества. 2016 год для экономики России стал годом перемен к лучшему. И в Брянской области социально-экономическое развитие характеризуется устойчивым ростом в основных секторах экономики. По индексу промышленного производства Брянская область заняла 4-е место в Центральном Федеральном округе. Индекс составил 107,8 процента, — отметил Губернатор.

Не менее значимым за последние годы для региональной экономики стал аграрный сектор. Индекс производства продукции сельского хозяйства составил 108,5 процентов. По данному показателю Брянская область также занимает лидирующие позиции и по итогам 2016 года находится на 3-м месте в ЦФО. В 2016 году на развитие экономики и социальной сферы направлено 68,3 млрд рублей инвестиций в основной капитал или 102,9 процента (к 2015 году). По темпам роста инвестиций в основной капитал область заняла 4 место в ЦФО. В регионе развиты многоотраслевая промышленность, аграрный бизнес, высокотехнологичная медицина, наука и культура.

— Стратегическим направлением для экономики Брянской области является развитие внешнеэкономических связей. Этому способствует успешная работа предприятий по оснащению производств прогрессивным технологическим оборудованием для внедрения современных технологий и переработки сырья в продукты мирового уровня качества. Поэтому для нас очень важна роль таможенных органов. Ведь именно вы являетесь залогом успешного развития экономики, а также гарантом экономической безопасности, — подчеркнул Александр Богомаз.

В Брянской области расположены восемь пунктов таможенного пропуска (четыре автомобильных, три железнодорожных и один воздушный). Работают пять таможенно-логистических терминалов. В 2016 году внешнеэкономическую деятельность осуществляли 2052 участника.

Внешнеторговый оборот за 2016 год составил 2 379,9 млн долларов США. В 2016 году Брянская таможня выполнила контрольное задание и перечислила в федеральный бюджет за 2016 г. более 32 миллиардов рублей.

— За этими цифрами — ежедневный кропотливый труд, проверки, контроль деклараций и лицензий, и многое другое, что выносится сегодня на повестку совещания. Публичный формат обсуждения результатов правоприменительной практики с бизнес-сообществом нацелен, в первую очередь, на предупреждение нарушений обязательных требований, предъявляемых к участникам внешнеэкономической деятельности при таможенном контроле, — отметил Губернатор.

О том, что такие нарушения есть, свидетельствуют следующие факты. Из общей суммы задолженности по уплате таможенных платежей, пеней и процентов в 2016 году — 89% (567 млн руб.) образовалось по причине нарушения физическими лицами-нерезидентами РФ сроков и условий процедуры временного ввоза транспортных средств.

Выявлено 4586 случаев представления недействительных документов, что на 87% больше, чем в 2015 году. По соблюдению обеспечения установленных законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации запретов и ограничений возбуждено 268 дел об административных правонарушениях. По нарушениям валютного законодательства возбуждено 35 дел на общую сумму 6,5 млрд рублей.

— Особо хотел бы отметить, что по итогам работы за 2016 год брянской таможней возбуждено 128 уголовных дел. Такое положение дел не устраивает ни власть, ни органы контроля, ни бизнес. Совершенно очевидно, что необходимо повышать уровень правовой культуры и информирования в сфере таможенного дела. Сегодня руководство страны ставит задачу снижать административную нагрузку на бизнес, — сказал Александр Богомаз. — Новый формат контрольно-надзорной деятельности предполагает не только сокращение количества проверок, но и внедрение формата профилактической работы, партнерских отношений, а также оказания практической помощи. Уверен, что публичное обсуждение будет конструктивным, а принятые решения позволят повысить эффективность деятельности таможенных органов. Надеюсь, что участники мероприятия смогут не только обсудить рабочие вопросы, но также приобщиться к истории нашего славного края, прочувствовать гостеприимную атмосферу Брянской земли. Желаю всем конструктивной и плодотворной работы!

С докладами о правоприменительной практике таможенных органов ЦТУ (анализ «как делать нельзя») и обзором правоприменительной практики по соблюдению обязательных требований таможенных органов ЦТУ («как делать нужно/можно») выступили начальник правового отдела правовой службы ЦТУ Дмитрий Полевой и заместитель начальника отдела рассмотрения жалоб в области таможенного дела правовой службы ЦТУ Евгения Жданова. В рамках мероприятия представители ЦТУ провели детальный анализ правоприменительной практики, дали практические рекомендации по соблюдению обязательных требований и ответили на вопросы участников внешнеэкономической деятельности.

— Проведение мероприятий подобного рода должно стать важным шагом к повышению прозрачности контрольно-надзорной деятельности таможенных органов и снижению административной нагрузки на бизнес. Политика открытого диалога с участниками внешнеэкономической деятельности позволяет Центральному таможенному управлению осуществлять качественную обратную связь с бизнесом, это позволяет корректировать работу таможенных органов, находить оптимальные решения по наиболее важным и злободневным вопросам, — отметил в завершение мероприятия Сергей Прусов.

В дальнейшем публичные мероприятия будут проводиться на постоянной основе ежеквартально. На базе Ярославской таможни подобная встреча пройдет в июле, а в ноябре — на базе Центрального таможенного управления в Москве.